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“组组通”建设“兴义模式”打造脱贫攻坚交通建设升级版(图文)

来源:兴义市新闻中心 作者:刘畅   时间:2018-06-29  点击数:
 

   

  驾车沿着兴义市七舍镇马格闹村“组组通”公路往里走,所经之处农户房屋林立,农田树林分布两侧,一派生机盎然的景象。向车外望去,一路上交通基础设施一路跟进,安全护栏、标示标线等设置齐全……这正是如今兴义市农村“组组通”公路上的一个缩影。

  近年来,在省委、省政府、省交通运输厅正确领导下,在农村公路“组组通”和“四好农村路”的建设过程中逐渐摸索出了一条适用于当地农村公路建设发展的“兴义模式”。
 
图为正在建设的组组通公路.jpg
 
图为正在建设的组组通公路
 
  在“组组通”公路建设中,兴义市以“三年任务两年完成”为目标,在建管养运过程中探索出一条由“交通主管部门审批、平台公司当业主、乡镇组织实施、农村公路管理局管理、第三方参与检测、义务监督员监督、农村公路合作社养护的”建设模式和“一控两降三保四督”的管理模式,强力推进农村“组组通”公路建设工作成效显著。

  2017年8月,贵州“脱贫攻坚秋季攻势行动令”发布,要求全面启动贵州省农村“组组通”公路三年大决战实施方案。省下达兴义市“组组通”建设任务共计339条690.581公里(其中:2017年102条224.939公里,2018年建设任务237条465.642公里)。按照州、市要求,兴义市脱贫攻坚农村“组组通”公路建设“三年计划,两年完成”,时间紧迫,任务艰巨。

  在不断推进项目建设过程中,兴义市根据本市实际,探索出的建设模式——由交通主管部门审批、平台公司当业主、乡镇组织实施、农村公路管理局管理、第三方参与检测、义务监督员监督、农村公路合作社养护的新路子,为兴义市在规定时间内保质保量完成省州市下达的“组组通”建设任务提供了保障。

  对于兴义市不少村组的老百姓来说,这一年“组组通”公路修到了家门口,“现在上街赶场、买农资都方便得很!”对于兴义市七舍镇马格闹村的贫困户何彪来说,进出村组的泥巴路变成了平坦宽敞的水泥路,更让他高兴的是,在兴义市交通运输局的引导下,村里成立了农村公路养护专业合作社,“优先照顾建档立卡贫困户,通过培训就能上岗,有工资拿。”对于何彪和其他有就业需求的贫困户来说,这无疑是“组组通”带来的又一大喜讯。
 
图为已建好的四好农村路.JPG
 
图为已建好的四好农村路

  兴义市为把农村公路打造成为符合“建好、管好、护好、运营好”标准的“四好农村路”,针对全市农村公路项目数量多、分布散、涉及面广的实际,分区域成立农村公路养护专业合作社,在各乡镇(街道)推选能力较强的群众成为社员,采取“分片包干、社员负责”的管养模式对建成道路进行长期养护,将农村公路建设养护纳入了规范可行的操作模式中。

  在建设好农村“组组通”公路的同时,兴义市探索“一控两降三保四督”管理模式——一一控:设计管控;两降:施工降成本,工程降税费;三保:组织保障,技术保障,资金保障;四督:领导督问题,部门督建设,纪检督民生,群众督成效。

  设计管控,遵循“宜宽则宽、宜窄则窄”原则设计;为确保质量,将砼面板强度由C25提升到C30。施工降成本,协调相关部门在各乡镇办理“组组通”建设临时料场,管控砂石料、水泥以低于成本价供应,仅砂石和水泥就降低施工成本2万元/公里,降低了施工成本;工程降税费。采用“甲供材”模式,在税费缴纳过程中选择简易计税方式,平均每公里降低相关税费3.2万元左右。提供组织保障、技术保障、资金保障,确保管理、技术、资金及时到位,不拖沓,不影响工期。加强领导督问题,坚持“调度在一线、督查在一线”及时解决问题,为项目提速加档理清思路、扫除障碍;部门督建设。市交通运输局全员参战,以所在乡镇为单位,局班子成员带头分片区包保建设进度、质量和安全,针对进度较慢的“长、梗、阻”项目,具体问题、现场分析,力保项目如期完成;纪检督民生,组建市、乡、村三级民生监督组共计168名干部驻扎工程一线,按照“八公开”要求对农村“组组通”公路进行全面监督,坚决避免“项目干起来、干部倒下去”;群众督成效,一方面乡镇组织当地群众特别是贫困户参与建设,另一方面成立养护合作社,建立通村、通组路“分片包干、路长负责”的管养模式,第三方面村支两委推选当地有威望的群众由指挥部统一培训后持证上岗,担任义务监督员,既提高了当地群众收入,又增强了项目建设成效。

  “兴义模式”的成功提炼,为兴义市加快推进农村“组组通”公路建设进度确保质量提供了有效保障,此外,也为打造“四好农村路”取得脱贫攻坚战的绝对胜利提供了新的更可行的工作方法。
 

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