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兴义市实现村村有积累

来源:兴义市新闻中心 作者:杨朝洪   时间:2017-12-14  点击数:
 

   

   近日,笔者在兴义市财部门获悉,兴义市发展壮大村集体经济,消除“空壳村”工作取得明显成效,全市188个村(社区)村村有积累。

  发展壮大村级集体经济,是实现全面建成小康社会的坚强支柱,是实现农民共同富裕的重要手段,是增强服务功能,促进经济发展的物质基础,是加强农村基层组织建设的迫切需要。市委、市政府高度重视消除“空壳村”工作,多措并举,全面消除“空壳村”。

  凝聚力量,结对帮扶。兴义市在市级成立消除“空壳村”领导小组及其办公室,负责统筹协调、工作指导、检查督办等工作,实行“四大家”领导班子成员包保责任制,对联系乡镇(街道)消除“空壳村”工作负领导责任,联系帮扶部门负连带责任,乡镇(街道)建立党政领导包村责任制,对消除“空壳村”工作负直接责任。市、乡镇(街道)、村(社区)层层签订工作目标责任状,结对帮扶,对口帮扶,建立健全帮扶工作台账,强化监督检查,定期召开推进会,通报情况,交流经验,促进帮扶工作形成强大合力,为消除全市“空壳村”工作提供强有力的保障。

  选准路子,明确方向。在工作中,兴义市对全市村级集体经济积累情况进行全面摸底、分类,因地制宜,突出特色,制定发展规划。对集体资金较多的村,鼓励村集体创建专业合作社,拓展发展空间和拓宽发展渠道,达到资产资金保值增值的目的;对有产业带动、服务创收的村(如桔山街道笔山社区有集体石厂、有农贸市场),采取集体资产参股经营,按股分红或者引进企业等形式,增加村级集体经济收入;对有荒山、空地等资源的村,鼓励村集体建盖厂房、办公场所、农贸市场等;对有种植、养殖条件的村,扶持发展特色生态产业等,实现“一村一策,一村一特,一村一企”的目标。

  同时,在全市实施“3个15万元”微型企业扶持政策延伸行动计划,重点扶持村级集体经济组织创办加工制造、民族手工艺、特色食品、创意设计等企业。因地制宜发展茶园、果园、药园、林场、养殖场等绿色产业,对农产品进行深加工,增加农民和村级集体收入。  

  搭建平台,筑巢引凤。在发展壮大村级集体经济工作中,兴义市通过三种模式,搭建发展平台,引进商家、企业带动经济发展。一是村企合作发展型。积极鼓励村级组织领办创办农民专业合作社、农业产业化龙头企业,采取“支部+龙头企业+基地”的模式,发展壮大村级集体经济。比如:敬南镇新坪村通过招商引资,引进鸿鑫农业发展有限责任公司,投资1.2亿元以“猪+沼+菜+猪”的生态循环发展模式,建成占地200余亩年产1万头优质二元种猪、4万头商品猪的生猪养殖园,建成2000亩无公害精品蔬菜种植基地,建成集展示、培训、检测和信息交换平台为一体的“三中心一平台”,村集体每年可增加收入15万元,探索了一条村企合作发展的路子。二是资源开发利用型。部分试点村将土地资源变成股权入股企业,按比列分红,发展壮大集体经济。比如:马岭镇龙井村将村集体土地出租给民营学校,每年可为村集体增加收入80万元。三是强弱联合互助型。一些乡镇通过采取强弱联合抱团发展的方式,促进共同发展。比如:泥凼镇的石山村、金竹凼村、泥凼社区联合在泥凼社区共同投资建设农贸市场,每年每村可收入10余万元。

  目前,兴义市有70个村(社区),通过土地流转、兴办企业等途径发展了特色产业,积累了村级集体经济。有43个村利用村里的资源优势,引进企业发展集体经济。

  建立机制,激发活力。为切实加快发展壮大村级集体经济,全面完成消除空壳村的任务,兴义市充分借鉴六盘水“三变”经验,强化“四化”(村支平台化、村庄公司化、村民股东化、村务社会化)措施,在敬南、则戎、七舍等石山、半石山乡镇,利用集体土地、荒山、荒坡入股等方式,让村集体参与企业分红,加快了消除空壳村的步伐。同时,积极参加全省村级经济发展试点县项目竞争性PK,争取省级财政扶持资金2500万元,市级匹配1500万元,通过PK方式确定40个村(社区)作为试点,每个村(社区)投入100万元发展村级集体经济。现各试点村正按照资源变股权、资金变股金、村民变股民的方式,整合村集体和村民的土地、资金、资产、劳动力等资源,入股村集体公司,让广大村民,特别是贫困群众有效实现了就业和增收的目的。

  通过努力,兴义市“空壳村”全面消除,实现村村有积累,全市188个村(社区)中,村级集体经济积累3万-5万元的100个,5万-10万元的13个,10万-20元万的21个,20万-50万元的13个,50万-100万元的9个,100万-300万元的10个,300万-500万元的2个,500万以上的1个(桔山街道办原东风村、埂坡村,现分为丰源社区、碧云社区、富兴社区、金桔社区,四个社区资产统一管理,一个账户核算)。村级集体经济得到发展壮大,基层党组织领导农村经济社会发展的能力得到进一步提高,党的执政基础得到进一步加强,为提前全面建成小康社会打下了坚实基础。

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