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关于印发《兴义市2017年创建全国文明城市攻坚方案》的通知 

来源:兴义市新闻中心 作者:   时间:2017-05-16  点击数:
 

   

乡镇党委、政府,街道党工委、办事处,各开发区、景区工委、管委,各园区、管理处,市委各部委,市级国家机关各工作部门,市人武部,各人民团体:

    《兴义市2017年创建全国文明城市攻坚方案》已经市委、市人民政府研究同意,现印发你们,请认真抓好落实。

  

    中共兴义市委办公室

                             兴义市人民政府办公室

             2017年5月 11日

兴义市2017年创建全国文明城市攻坚方案

 

为巩固全国文明城市创建成果,进一步提升文明城市创建水平,全面完成我市创建文明城市的各项工作任务,顺利通过2017年国家专家组测评,确保获得全国文明城市称号,市委、市政府研究决定,深入开展创建全国文明城市攻坚行动,并结合我市实际,制定本方案。

一、总体思路

(一)指导思想。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省第十二次党代会、州第七次党代会、市第八次党代会精神,培育和践行社会主义核心价值观,统筹推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展,注重城乡文明一体化发展,注重城乡基本公共服务均等化,注重环境宜居和历史文脉传承,推动文明创建工作再上新水平、实现新跨越,为决战脱贫攻坚,决胜同步小康,建设国际山地旅游城市营造良好环境。

(二)创建目标。对照《兴义市全国文明城市测评体系任务分解表》创建工作目标,着力提升城市品味,建设环境优美、秩序优良、服务优质、人民群众满意的城市,确保2017年跻身全国文明城市行列。

二、创建内容

(一)开展理想信念建设

1.加强理论学习。在各级党组(中心组)和广大党员干部中,深入学习中国特色社会主义理论,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习宣传“五位一体”总体总局和“四个全面”战略布局,用党的理论创新成果武装头脑,推动各项工作落实。深入开展“两学一做”学习教育,组织广大党员干部深入学习党史、国史和社会主义发展史,加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育,做好形势政策的宣传阐释,进一步坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。落实党委(党组)意识形态责任制,加强法治意识、国家意识、社会责任意识和家庭意识教育。

2.培育践行社会主义核心价值观。推动社会主义核心价值观落细落小落实,使之融入人们生产、生活和工作实践。树立先进典型,开展推选道德模范活动,建立健全帮扶礼遇制度,开展道德模范专题宣传,着力提升市民素质、培育人文环境、净化社会风气。开展文明单位创建活动,创新发展乡贤文化,发挥新乡贤引领作用。推进文明家庭创建,培育良好家风家教,广泛开展“好家庭、好家教、好家风”家庭文化活动和“好家训、好校训”活动。大力弘扬中华优秀传统文化,开展“我们的节日”主题活动,运用文学文艺形式传播核心价值观。做好未成年人思想道德建设工作,开展社会主义核心价值观主题童谣传唱活动。深入开展“讲正义、讲信义、讲情义”教育活动,打造兴义文明创建品牌。

(二)开展乡风文明建设

3.加强党风政风建设。落实全面从严治党要求,强化党委主体责任和纪委监督责任,推进党风廉政和反腐教育经常化、制度化。深化“两学一做”专题教育,大力学习宣传优秀党员干部,培树先进典型。推进政府依法行政,改革行政审批制度,压缩审批时限,减少审批事项,优化审批程序,推进政务公开,公布权力清单,建立健全权力清单动态管理机制。打造优越的营商环境,形成“安商、扶商、护商、富商”的良好氛围。以生态工程理念推进基层党组织建设,为经济社会发展提供坚强组织保证。开展全民普法宣传教育,组织开展群众性法制文化活动,全民法制宣传教育普及率达标。

4.推动志愿服务制度化、经常化、项目化。组织各类志愿服务组织和志愿者进行实名注册,志愿者人数比例达标,引导广大干部群众广泛参与志愿服务活动。推进社区志愿服务站建设,固化一批品牌服务项目。组织各类志愿服务组织开展关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人志愿服务活动,开展共产党员志愿服务,组织不文明行为整治、文明旅游、文明交通、文明上网等志愿服务活动。开展邻里守望、扶贫帮困、扶残助残、慈善捐助、科普宣传、义务献血、义演义诊、环境保护、植绿护绿等公益活动。

5.开展诚信制度化建设。推进社会信用体系建设,在重点领域建立信用记录,推动建设信用信息互联互通、交换共享平台。依法建立诚信“红黑名单”制度。发掘宣传诚信典型,批评鞭挞失信败德行为。开展诚信市场创建活动和“诚信经营示范店”“放心消费创建”“3·15”消费者维权日等诚信主题活动。开展文明旅游创建活动,治理规范旅游市场秩序。

6.大力开展公益广告宣传。充分运用传统媒体、新媒体开展公益广告宣传。落实社会主义核心价值观、美丽兴义等主题公益广告宣传。开展整治虚假违法广告、医疗广告专项整治。

7.开展各类文明创建活动。修订完善市民公约和文明行为守则,公园广场、主要街道、车站等场所文明有序。城市无烟草广告,有明显禁烟标识,开展无烟党政机关创建活动。开展不文明行为专项整治,公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花木等不文明行为。开展网上精神文明创建活动,壮大网络文明志愿者队伍,依法打击网络谣言和网上淫秽色情信息,加强兴义文明网建设。

(三)加大经济民生建设

8.政务服务优质高效。坚持依法行政,推进政务公开信息化,加强互联网政务信息平台和便民服务平台建设,促进优质高效服务。提高市民对义务教育的满意度。健全公共法律服务体系,建立维护劳动者权益的协调机制,建立健全保护消费者权益机制,保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。推进市民服务热线和法律服务专线高效运行,提高群众政务服务满意度。各窗口服务场所环境整洁,设施齐全,确保“有便民服务措施,有文明提示语,有投诉处理机制”。有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题,确保无吃拿卡要、慵懒散拖现象。

9.加大公共场所基础设施建设。进一步提升城市公共服务水平,增强城市服务承载力,完善在旅游景点、广场、公园、主次干道等各项服务设施,加大日常公用设施维护力度,邮箱、报栏、座椅、雕塑等公用设施无人为弄脏、损坏现象。推动公共建筑及设施、新建居民建筑及居民区建立无障碍设施,管理、使用状况良好。

10.推动提升城市品味。“五化”(美化、亮化、绿化、净化、序化)“三治”(治脏、治乱、治差)“两提升”(提升特色文化品牌、提升健康生活品牌)为抓手,从城市细节入手,塑造“山地玩都、百花兴义”城市形象。大力实施城市美化、亮化、绿化、净化、序化工程。加快推进城市夜景提级,对城市出入口、主次干道、背街小巷、古城区、商业区等重点区域进行亮化提等升级,道路装灯率、亮灯率达标。加大城市公共绿地建设,集中整治城市裸土,确保城市绿地率达标,着力打造“绿色兴义”。

11.促进文化体育设施均等化。促进城市公共文化服务均等化、标准化,加大公共图书馆、文化馆建设,街道、乡镇综合文化站建设,社区、村综合文化服务中心建设,实现文化公共服务设施全覆盖。街道体育活动点、人均体育场地面积达标,公共体育场地设施状况良好。推进图书馆、博物馆、文化馆(站)免费开放。开展全民阅读和全民健身活动。开展文化科技卫生“三下乡”、文化进万家、文化志愿服务等基层文化服务活动,丰富群众文化生活。

(四)开展社会环境建设

12.社会公共安全和谐稳定。加强社会治安防控体系建设,保障公共安全到位,社会治安良好。建立完善突发公共事件应急指挥系统和减灾、防灾、救灾综合协调机制,健全灾害应急管理体系。坚持打击各类违法犯罪行为,预防和打击涉众型经济犯罪、打击传销活动、打击封建迷信和非法宗教组织。

13.提升城乡和社区环境面貌。加大对城区、城乡结合部的环境卫生整治,建立城乡环卫一体化,加快城乡垃圾无害化处理工程建设,实现农村垃圾“户投、村收、镇运、市统一处理”。开展文明社区创建活动,推动社区环境绿化、美化、净化、硬化,完善排水设施,做到楼道无堵塞,墙面、玻璃无污秽破损,照明灯完好。规范社区日常管理服务,制定和完善社区居民公约,倡导邻里和睦、守望相助。建立常设警务室,保障社区治安秩序良好。

14.公共场所管理秩序良好。市场管理到位、秩序良好,落实“门前三包”规定,环境整洁有序。商铺证照齐全、亮证经营,商品摆放整齐、明码标价,投诉处理及时。无流动摊贩沿街乱摆摊设点,无违章占道经营现象。道路清扫保洁率100%,无积存垃圾,有效遏制城市“小广告”张贴现象。公厕干净整洁,管理到位。大力实施文明交通行动计划。加大对公交、出租车运营监管,开展文明服务评选评优活动,打击非法营运车辆。主要路口行人、非机动车交通守法率分别达到80%、85%以上。汽车站、火车站、机场环境整洁、服务规范、进出有序、管理到位。建筑工地出入口整洁有序,文明施工,无施工扰民现象。建筑工地卫生、防火、治安制度健全,楼房建筑围挡不占用人行道等公共领域,建筑工地围墙美化,公益广告占比不低于30%。

(五)生态文明建设

15.优化城市生态环境。城市绿地率、人均公园绿地面积、生活垃圾无害化处理率达标。彻底治理市区黑臭水体,城市空气质量、水环境质量达到有关要求。落实上级耕地、林地保护计划。开展生态环境保护主题活动,大力宣传生态文明理念,推进生活方式绿色化。

16.推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化。制定市区和建制镇农业转移人口市民化的具体方案和实施细则。落实城乡劳动者平等就业、同工同酬制度。扩大公共财政覆盖农村范围,提高基础设施和公共服务保障水平。促进城乡公共文化服务均等化,在财政预算中列支农村精神文明建设专项经费,社会保险扩面计划完成率达到100%。

17.打造美丽乡村。着力推进农村精神文明建设,重点加强“十个一”建设,即:一个村民中心、一个文化广场、一批善行公德榜、一套村规民约、一个红白理事会、一个道德讲堂、一支志愿者队伍、一支乡贤骨干队伍、每年开展一次“十星级文明户”或“五好文明家庭”创建活动。运用村民议事会、道德评议会、红白理事会等遏制陈规陋习、推进移风易俗。开展文明村镇、文明集市、星级文明户创建活动。实施传统古村落、古建筑保护工程,打造一批有影响的文化名镇、文化名村。

18.推进未成年人思想道德建设。广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动,推进社会主义核心价值观进校园、进课堂、进头脑。深入开展推荐身边好人主题实践活动,引导未成年人讲道德、尊道德、守道德。加强青少年校外活动阵地建设,推进公益性文化设施免费开放。深化“扫黄打非”行动,坚决取缔“黑网吧”。开展优秀传统文化、优秀戏曲进校园活动。公安、教育、综合执法、属地等多单位联合,持续整治校园周边环境。健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络。推进社区心理健康辅导站、咨询室建设,推进社区未成年人文体活动设施、场所建设。加强对留守儿童、困难家庭未成年子女及孤残儿童生活、学习、健康等方面的关心关爱。

三、重点举措

(一)开展十大专项整治行动。一是不文明行为专项整治。二是户外广告和社区小广告专项整治。三是商家诚信经营专项整治。四是农贸市场环境专项整治。五是建筑工地管理专项整治。六是修车洗车租车行业专项整治。七是交通秩序整治。八是环境卫生和市政设施专项整治。九是噪音专项整治。十是餐饮行业“前厅后灶”专项整治。

(二)开展系列文明创建活动。开展文明乡镇、文明街道、文明社区、文明村寨、文明单位、文明家庭、文明校园、文明行业创建工作。

四、工作步骤

2017年,全市文明城市创建工作共分四个阶段。

第一阶段:动员部署、制定措施阶段(2月至4月)。

1.全面开展自查,摸清问题底数。对标“两个测评体系”以及2016年度测评中暴露出的不达标项目、减分项目,组织开展全面自查,找准文明城市创建工作的重点、难点问题和薄弱环节,汇总整理存在问题。

2.细化创建方案,全面推进落实。加强市“三创”力量,对照创建任务,制定完善创建工作方案,层层分解责任,细化指标,将创建任务落实到乡镇、街道、市级各单位和行业,统筹安排时间节点,确保全面完成创建任务。

3.层层动员部署,形成创建声势。对创建工作进行全面部署,制定创建工作责任分解表,明确责任分工,认真组织实施。同时,各乡镇、街道、市级各单位组织好所承担指标的对标分析,针对存在问题研究制定改进措施,确保创建任务对标达标。

第二阶段:对标整改、集中攻坚阶段(5月)。

1.精细对标,整改问题。针对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节采取有力措施,加强教育引导,严格依法管理,实施专项整治,强力推进市容环境和城市管理、交通秩序管理、市场经营管理、社区建设管理等全面提升。市“三创”办每周对各创建责任单位开展督导指导,每月组织考核评估,通报各责任单位存在问题,下发督办函、明确整改时限,督导各责任单位全面落实,以扎实的工作确保通过国家暗访。

2.全民发动,广泛参与。通过在市内新闻媒体开办专题专栏、配发系列评论、在黄金时段和重要版面报道创建动态、加大公益广告宣传设置、开展系列宣传活动等多种形式,全方位、高密度做好宣传报道,营造浓厚创建氛围,提高全市上下对文明城市创建工作的知晓率、支持率和参与度、满意度。

3.严督严查,力促整改。“三创”办组织督导组深入各测评点位进行全面督导检查,针对存在问题,及时下发督办函,同时,在媒体开设曝光台,对创建工作推动不力、迟缓滞后、影响全市工作进展的单位和问题部门进行曝光。

第三阶段:持续深化、全面提升阶段(6月)。

1.对标整改提升。各责任单位对照测评体系,责任分解,逐项对标,倒排工作计划,实行挂图作战,确保完成好各项目标任务。特别是实地考察部位,逐项逐点对标,做到考察点全覆盖、无遗漏。找准薄弱环节,确定主攻重点,全力打好突出问题整治攻坚战。

2.组织模拟测评和问卷调查。6月初,组织开展模拟测评,对测评中发现的问题及时通报责任单位,同时,深入社区和市区公共场所开展问卷调查和随机街访工作,将调查结果、存在问题和群众意见等情况进行整理汇总,制定改进措施,抓好整改落实。

3.做好档案收集及归档。各责任单位要对测评档案上报工作进行提前谋划、提前着手,统筹安排时间节点。要注意对各项测评指标的文件、照片、视频、报纸等相关资料的搜集整理,确保高质量、高标准完成档案资料的上报工作。

第四阶段:巩固成果、迎接总评阶段(7月至8月)。

“三创”办对全市创建工作进行综合考评、分析总结,着力解决创建工作中的突出问题,确保创建文明城市各项任务按时保质完成。各责任单位对照标准进行自查自评,总结经验、全力以赴、冲刺目标。坚持高标准、严要求,全面完善提升各项创建工作,全力以赴并确保通过全国文明城市测评。

第五阶段:建章立制、常态保持阶段(9月至12月)。

全面巩固提升文明城市创建成果,进一步建立健全工作制度和创建机制,精细化、常态化、长效化推进创建工作,不断提升群众的幸福感和获得感,推动文明城市创建工作深入发展。

五、组织保障

(一)健全领导机制。充实加强市“三创”工作领导小组及指挥部,形成市委、市政府统一领导,市文明委组织协调,各级各部门各负其责,全社会共同参与的工作格局。

(二)营造宣传氛围。充分运用传统媒体和网站、微博、微信、客户端等新兴媒体,阐释创建文明城市的目的和意义。组织动员群众广泛参与文明城市创建,通过实地走访、问卷调查、网络互动等方式,了解和掌握群众意愿,不断提高群众对文明城市创建的知晓度、参与度、支持度和满意度,努力营造文明城市创建的浓厚社会氛围。

(三)加大财政投入。按照创建全国文明城市工作总体安排和部署,加大投入,不断完善城市基础设施,提升城市形象和品位。各单位要充分发挥工作主动性、创造性,不等、不拖、不靠,从严、从细、从优,高标准做好各项工作。要加大对创建工作的投入力度,通过多种渠道筹措资金,保证必要的创建经费,确保创建活动有效开展。

(四)强化督导考核。根据“三创”考核办法组织督查考核,市“三创”指挥部定期组织督查考核,采取周督导、月督查、季考核、年评估的方式,及时发现问题,对发现的问题和薄弱环节,下发督办通知书,并限期整改到位。针对群众反映强烈的热点难点问题和创建中存在的突出问题,实行督查督办,限时解决;对反复出现的问题交由市委市政府督查局进行督办。市委、市政府把文明城市创建工作纳入各级各部门年度目标绩效考核,严格按照市“三创”办相关考核办法,落实奖惩机制。

 

附件: 1.兴义市“创文”“创卫”工作指导联络表

      2.兴义市创建全国文明城市测评体系任务分解表

      3.未成年人思想道德建设测评体系任务分解表

      4.兴义市2017文明城市创建任务清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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