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兴义市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案报告
来源:兴义市新闻中心  发布时间:2014-01-27 10:01:02 作者:  点击:
 

(2014年1月23日在兴义市第七届人民代表大会第四次会议上)
兴义市发展和改革局局长杨正云

各位代表:
  
  受市人民政府委托,我向大会报告全市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划草案,请予审议。并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
  
  一、2013年国民经济和社会发展计划执行情况
  
  2013年,是国内外经济形势较为复杂的一年,也是我市经济社会发展实现重大跨越的一年。一年来,全市上下在市委的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、州、市各项决策部署,紧紧围绕主基调、主战略,努力克服各种不利因素的影响,坚持做好稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促和谐各项工作,全市经济持续快速健康发展,社会各项事业全面进步。全省市县经济发展水平综合测评中预排第5位,比2012年上升了19位,全市生产总值预排全省第8位,实现了经济总量和增比进位双双进入“全省十强”的目标。
  
  (一)主要指标快速增长。2013年,预计(下同)全市生产总值实现237.07亿元,为计划的95.59%,增长17%,其中:第一产业完成22.8亿元,为计划的111.22%,增长10.71%;第二产业完成100亿元,为计划的92.17%,增长18.49%;第三产业完成114.27亿元,为计划的96.03%,增长15.46%。全社会固定资产投资完成350亿元,为计划的100%,增长93.37%。财政总收入完成50.07亿元,为预算的111.93%,增长17.06%,其中:公共财政预算收入完成27.32亿元,为预算的110.20%,增长26.71%。农村居民人均可支配收入达到7426元,为计划的97.07%,增长16.23%;城镇居民人均可支配收入达到21360元,为计划的95.02%,增长9.70%。全社会消费品零售总额完成103亿元,为计划的100%,增长21.79%。城镇化率达到49%,为计划的100%,比上年提高了1.7个百分点。
  
  (二)结构调整力度加大。农业经济稳步发展。2013年,是较为风调雨顺的一年,农业生产获得丰收,农业经济稳步发展。农业总产值完成32.76亿元,为计划的100.80%,增长4.36%;农业增加值完成22.80亿元,为计划的111.22%,增长10.73%。粮食产量完成22.74万吨,为计划的103.36%,增长9.48%;油菜籽产量完成9996吨,为计划的105.22%,增长6.48%;烤烟收购完成26.15万担,为计划的104.6%,下降5.60%。畜牧业稳定发展,无重大疫情疫病发生,生猪存栏达到64.07万头,为计划的101.70%,增长68.87%;生猪出栏72.93万头,为计划的101.29%,增长75.14%;大牲畜存栏15.50万头,为计划的100%,增长27.15%;肉类总产量7.39万吨,为计划的147.80%,增长64.59%;水产品产量2.18万吨,为计划的137.97%,增长22.82%。工业经济较快增长。2013年,在原煤、铁合金等产业遭受市场严重冲击,发电量大幅下滑的情况下,全市继续实施工业强市战略,积极推进“一网五化”和工业园区基础设施建设,工业经济保持较快增长势头。工业总产值预计完成345.34亿元,为计划的101.57%,增长16.80%;工业增加值完成85.63亿元,为计划的85.63%,增长5.07%。铁合金、机焦、水泥和酿酒等产品产量保持增长势头,铁合金完成21万吨,为计划的70%,增长3.96%;机焦完成17.5万吨,为计划的87.50%,增长108.83%;水泥完成375万吨,为计划的93.75%,增长43.22%;白酒完成3900千升,为计划的65%,增长4.61%。以旅游业为龙头的第三产业加快发展。把规划编制、设施建设、对外推介、市场拓展作为旅游业工作的重点,进一步加快推进旅游业发展。完成了《润龙湾生态旅游综合体总体规划》、《陇嘎石林景区控制性详细规划》、《马岭河——万峰林旅游综合体建设规划》、《万峰湖环湖休闲旅游景区建设规划》等编制和初审上报工作。马岭河——万峰林旅游综合体和万峰湖环湖旅游休闲景区纳入全省100个旅游景区建设盘子,获得奖补资金850万元。完成了贵州精神长廊(一期)、万峰林穿越之旅游道、马岭河峡谷景区游客接待中心等旅游基础设施项目建设。中国·万峰林国际旅游城项目达成合作协议。成功举办了中国美丽乡村第一届万峰林峰会、“三叠纪海生脊椎动物群及其后演化”兴义市2013年国际研讨会暨国家自然科学基金重大国际合作研究项目研讨会等重大活动,到贵阳、昆明、重庆等省会城市推介旅游取得明显效果,旅游知名度、美誉度进一步提高。2013年,全市旅游业综合收入67.50亿元,为计划的84.38%,增长33.85%,接待游客950万人次,增长14.28%。批零住餐、家政服务、快递配送、连锁经营等生活性服务业,金融、保险、租赁、电子商务、信息服务以及创意设计、现代传媒、物流运输等第三产业进一步发展。2013年,第三产业增加值完成114.27亿元,增长15.46%。
  
  (三)项目工作取得实效。工业方面:完成了《贵州省兴义市新能源示范市发展规划》编报工作,启动了《兴义市工业发展规划》、《兴义市商贸物流发展规划》编制工作。清水河、威舍两个园区基础设施建设步伐加快,启动了马岭九头坡轻工业园区建设,园区基础设施进一步完善,园区产业承载能力明显提升。贵州宜化年产30万吨硝铵、兴筑年产2亿块新型墙材、乐呵化工年产1.8万吨乳化炸药、黔滇桂煤炭交易中心、濮鑫源年产60万方块混凝土加气砖、龙楷年产240万吨洗精煤等一批产业项目建成投产;清水河2×350MW自备电厂、清水河220KV输变电站、威舍金光煤焦电一体化、腾翼年产60万立方米混凝土加气砖及年产6000万块标砖、昌辉煤产品交易中心等一批产业项目建设加快推进。兴义电厂(二期)、白龙山风力发电(一期)项目前期工作取得阶段性进展。交通方面:完成了“美丽乡村小康路”规划编制。完成了敬南、猪场坪等12个乡镇中心街道“白改黑”、赵家渡大桥和18个农村渡口(便民码头)等项目建设。威舍至鲁屯一级公路建设顺利推进。开工建设了兴义机场改扩建、雷家寨至凹子冲公路、坝捧公路(坝佑至二台坡)、坪东至白碗窑公路、木浪河水库大桥(改扩建)、沿湖公路(一期)及200公里农村公路和81公里烟路工程等一批交通基础设施项目。兴义至威舍、兴义至清水河两条快速通道、鲁布格至岔江公路改造及500公里农村公路前期工作有序推进。协助做好盘兴高速、毕水兴铁路、南昆铁路技改、兴义至贵阳铁路、兴义至永州(兴义至独山段)铁路和兴义城市轨道交通等项目前期工作。水利方面:木浪河水库扩容、小龙潭水库、“引马入兴”工程及2013年度石漠化综合治理猪场坪乡长湾小流域等项目顺利推进。成功申报为农业综合开发水土流失综合治理项目县、坡耕地水土流失综合治理项目县和小型农田水利项目重点县。马岭河水利枢纽《项目建议书》通过国家发改委投资评审中心评估。纳达水库《项目建议书》、《水土保持方案》获省批复。“引黄入木”、高卡水库、下窑水库等骨干水源前期工作有序开展。城市化方面:完成了《兴义市城市总体规划(2011—2030)》修编报省审批工作,完成了《兴义市城市综合交通规划》、《兴义市城市近期建设规划》、《兴义市城市道路网专题研究》等修编审查工作及清水河镇、泥凼镇等10个乡镇的总体规划和6个乡镇控制性规划编制工作。启动了丰都新区、万峰湖经济区开发建设,景湖大道(景峰大道延伸巴结段)、丰都新区主骨干路网(东南环线、龙塘大道、万峰林大道、丰都大道、永康隧道、东南环线支线)建成投入使用。完成了那坡立交桥、延安路改造、西南环线至坪东大道连接线、西环线、金水路等一批城市骨干道路建设。建成了穿云洞公园环境整治(二期)、兴义商城综合体等项目。金州·木贾商品批发物流城、木贾金州国际商贸城、浙兴商贸物流博览城(原桔山物流园)、金州体育城、万鑫黄金城等项目加快推进。清水河、泥凼、乌沙3个特色示范小城镇建设有序推进。社会事业方面:鲁布格等13所中小学寄宿制工程、仓更镇中学等8个乡镇教师公租房、兴义职中(二期)、兴义三中学生宿舍楼、清水河中学迁建、东贡小学教学楼等49个教育基础设施项目建成投入使用。泥凼镇等9个乡镇卫生院标准化项目工程全部完工。开工建设了敬南等10个乡镇教师公租房、阳光中学、天赋中学、猪场坪乡中学教学楼等项目。完成了“天网工程”3500个前端视频监控点和300个报警点建设。完成了市公安局业务技术用房、市就业和社会保障服务中心等项目主体工程。市公安局三所(看守所、拘留所、强制戒毒所)可研报告、招投标方案、初步设计获省发改委批复。
  
  争取中央和省级投资成效明显。一年来,紧紧围绕国家资金投向,加大项目前期工作力度,积极筹措项目前期工作经费和落实项目配套资金,积极到上级汇报项目工作,努力争取中央、省级投资支持。2013年,发改渠道争取国家投资项目91个,争取中央、省级配套资金3.58亿元。
  
  (四)改革开放不断深化。各项改革有序推进。承接了州下放的8项行政审批事项,取消了7项市级行政审批事项。项目审批、核准、备案全部纳入政务服务中心窗口办理,管理进一步规范。组建了万峰工业贸易有限公司,国有企业改革改制全面启动,完成了29家国有企业清产核资工作。营业税改增值税及分税制财政管理体制改革工作顺利推进。启动了事业单位分类改革。以万峰林综合改革试验区为重点的城乡统筹综合配套改革试点工作深入推进。完成了全市乡镇(街道)人口和计划生育服务站与卫生院的整合。对外开放不断扩大。继续实施“走出去,引进来”战略,以开展“百日安商行动”为契机,畅通客商投诉渠道,狠抓客商投诉和影响投资环境突出问题的解决,积极营造亲商、爱商、安商、敬商的良好环境。出台了《兴义市招商引资优惠政策》,进一步拓宽招商引资渠道和领域,着力提高命中率、履约率、开工率、资金到位率和投产达产率,在重大项目、重点领域、重点行业招商引资和重要人才的引进上取得了突破。2013年,全市招商引资到位资金完成202.92亿元,增长57.45%,其中:省外到位资金达到148.69亿元。
  
  (五)社会事业全面发展。教育工作通过省级督导考核评估。教育“9+3”计划各项年度目标任务全面完成。“控缀保学”长效机制进一步健全,小学阶段适龄儿童入学率达101.81%,初中阶段入学率达139.06%,高中阶段毛入学率达到86%,高考录取率达到85.7%。人口计生实现“双降”目标,全市常住人口符合政策生育率为96.5%,人口自然增长率为5.30‰。基本药物制度实现全覆盖,疾病预防、妇幼保健事业健康发展,食品药品、卫生监督管理和医政医管工作进一步加强。“四创工作”成果进一步巩固,《兴义市创建国家环境保护模范城市规划》获国家环保部批准并全面启动建设。荣获“国家知识产权试点城市”称号。滇黔茶马古道(兴义段)、刘氏庄园被国务院公布为第七批全国重点文物保护单位。市档案馆成功创建为“国家二级综合档案馆”,市图书馆被国家评定为一级馆。“双拥模范县(市)”工作通过国家中期核查。第九届村(居)民委员会换届选举顺利推进,被省民政厅命名为“村务公开民主管理示范市”。
  
  (六)社会民生显著改善。新增就业岗位5388个,增长22.07%;城镇登记失业率为3.81%,控制在省州下达指标以内。养老保险覆盖379196人,完成基金征缴17601万元;城镇基本医疗保险覆盖104761人,完成基金征缴8248万元;失业保险覆盖18570人,完成基金征缴1873万元;工伤保险覆盖35010人,完成基金征缴2125万元;生育保险覆盖30377人,完成基金征缴364万元;覆盖人数及基金征缴均超额完成州下达的目标任务。新型农村合作医疗参保人员65.45万人,常住人口参合率99.93%。启动了被征地农民就业和社会保障工作。开工建设了2412套廉租住房项目。黄草红旗社区、市医院、盘江路汽贸、兴泰水库社区、桔山塑料厂、桔山新月湾等片区棚户区改造稳步推进。实施了农村危房改造3144户。投入资金4000万元,改善库区和移民安置区基础设施建设。减少农村贫困农户3186户12460人,完成三江口、则戎两个贫困乡镇“减贫摘帽”任务。以创建“和谐四区”(和谐矿区、和谐工区、和谐社区、和谐库区)为抓手,加强和创新社会管理。强化安全生产管理,深入开展安全生产大检查、大排查、大整改、大督查,坚持安全生产长期抓、重点抓、抓重点,严厉打击非法违法生产经营行为,安全生产形势基本稳定。全市共发生各类事故29起,死亡26人,均控制在州下达的管控指标内。坚持用群众工作统揽信访工作,加大信访突出问题的调处化解力度,妥善处理了一批历史遗留问题。全市共排查影响社会稳定及涉及群众利益的重点信访事项1196件,化解1075件,化解率90%。设立了30个平价猪肉直销店、10个超市惠民农副产品平价销售区、平价早餐店和放心粮油学校,有效平抑了物价过快上涨,市场物价基本稳定,CPI指数(居民消费价格指数)累比为1.8,排全省9个市州所在地第八位。坚持打防结合、预防为主的方针,严厉打击各类违法犯罪行为,继续深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项斗争,始终保持对犯罪分子的高压态势,充分发挥和动员人民群众参与社会治安综合治理,继续开展“平安兴义”创建,全力维护社会治安稳定。
  
  二、2014年国民经济和社会发展预期目标及工作安排
  
  总体目标:实现“两基本一全面”,即基本完成“十二五”规划的主要任务,基本实现全面建成小康社会的主要目标,全面完成2014年经济发展综合测评的各项指标。

  主要预期目标:全市生产总值295亿元,增长24.44%;财政总收入55.08亿元,比上年增长10.01%,力争达到60亿元,增长19.84%;公共财政预算收入30.05亿元,增长10%,力争达到33亿元,增长20.79%;全社会固定资产投资505亿元(义龙新区240亿元),增长44.29%;农村居民人均可支配收入8620元,增长16.08%;城镇居民人均可支配收入24150元,增长13.06%;社会消费品零售总额128亿元,增长24.27%;粮食总产量达到21.50万吨,下降5.45%。全市总人口控制在85.50万人,增长1.18%。城镇化率达到51%,提高2个百分点。
 
  2014年,是贯彻落实十八届三中全会、全面深化改革的起步之年,也是我市实现“十二五”规划目标和提前建成全面小康社会的攻坚之年。做好今年的国民经济和社会发展工作,意义重大。必须扎实抓好十个方面的工作:

  (一)突出抓好改革。认真贯彻落实中央和省、州深化改革的安排部署,把深化改革贯穿于全市经济社会发展的各个领域和各个方面。一抓经济领域改革。全面推行矿业产权招拍挂出让制度,加强矿产资源分级分类管理,深化资源配置体制改革。在清水河、威舍等重点产业园区组建园区经营公司。完成全市国有企业改革改制工作。推进工商登记制度改革,由先证后照改为先照后证制度,将企业年检制度改为年度报告制度。推动旅游资源所有权、管理权、经营权分离,深化旅游管理体制改革。按照“非禁即允”的原则,放宽准入条件,消除隐性壁垒,鼓励民营资本进入金融、旅游、城市基础设施、民生等领域,深化开放型经济体制改革。二抓行政领域改革。加快转变政府职能,做好上级下放行政审批事项的接、管工作,建立各部门行政审批事项目录清单制度;规范和减少行政事业性收费;继续压缩5%的行政经费用于实施教育“9+3”计划,深化行政管理体制改革。取消农业户口与非农业户口的性质划分,推动农村居民自愿转为城镇居民;全面开展农村土地承包经营权、建设用地、宅基地、房屋等确权登记颁证,深化户籍制度改革。逐步将政策性产权流转纳入公共资源交易平台,积极推进农民住房财产权抵押、担保、转让,深化城乡统筹发展体制机制改革。研究制定全市相对统一的征地搬迁安置方案,切实维护被征地农民的合法权益。三抓社会领域改革。继续推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革;启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,深化社会领域改革。

  (二)强力推进项目建设。把项目作为做大经济总量,增强经济综合实力、集聚发展后劲最直接、最有效的途径,努力扩大投资规模,调整投资结构,提高投资效益。一抓项目谋划。及时掌握国家和省的政策导向和资金投向,紧紧围绕我市发展定位、资源优势、优势企业、区位优势、改善民生等方面,抓紧谋划生成一大批投资体量大、产业带动性强、附加值高、经济效益好的产业发展项目。配合做好《西江上游经济区发展规划》、《左右江革命老区振兴发展规划》等编制工作,挖掘、生产一批重大项目。切实抓好项目库建设,努力形成策划一批、储备一批、申报一批可持续发展机制。二抓招商引资。以“大招商年”、“百团招商”、“全民招商引资”活动为契机,进一步开阔招商视野、拓宽招商思维、创新招商方式,提高招商引资项目策划包装水平,按照全市招商引资工作会议提出的“十个结合”要求,突出开发区招商、园区招商、以商招商和“一把手”招商,积极引进央企入兴、民企入兴、外企入兴,着力提高命中率、履约率、开工率、资金到位率和投产达产率。2014年,实现招商引资到位资金360亿元,增长77.41%,力争达到400亿元,增长97.12%。三抓上级投资争取。切实保障项目前期工作经费,建立完善重大项目前期接续机制。切实加快可研、初设、招标方案的编制报批工作,加快办理项目用地、规划、环评等项目前期手续,切实做好项目开工前的各项准备工作。切实加大到省进京汇报项目工作的力度,及时掌握中央、省级预算资金投向信息,找准我市发展需求与国家政策支持的结合点,最大限度争取上级投资支持。四抓重点项目推进。继续实施重大工程和重点项目集团攻坚,严格项目绩效目标管理,进一步加强项目督查,倒逼项目进度,努力形成尽可能多的实物工作量,确保固定资产投资快速增长。全年计划实施重大工程和重点项目195个,总投资1039.48亿元,计划完成投资229.34亿元。其中:工业项目完成69.82亿元,农林水项目完成5.20亿元,城市基础设施及房地产完成83.52亿元,旅游项目完成3.29亿元,交通项目完成46.55亿元,社会发展项目完成10.70亿元,其它项目完成10.26亿元。

  (三)全力壮大新型工业。坚定不移地实施工业强市战略,以新型工业化为导向,加强科技创新驱动,促进工业结构调整和优化升级。一抓产业规划。完成《兴义市工业发展规划》、《兴义市商贸物流发展规划》的编制工作,通过规划编制尽快谋划生成一批重大产业发展项目,特别是要谋划出一批重大工业发展项目。二抓园区建设。加大清水河、威舍、马岭三个工业园区建设投入,加快园区水、电、路、通讯、环保等基础设施建设,不断完善园区配套功能,提高园区承载能力,提升园区生产现代化水平,努力引进一批大项目、好项目入驻园区。三抓项目推进。建成腾翼年产60万立方米粉煤灰加气混凝土砌砖及6000万块标砖、濮鑫源年产4000万立方米纸面石膏板材项目。加快推进清水河泰龙集团年产100万吨硅锰合金(一期50万吨)、威舍金光煤焦有限公司4×25000KVA硅锰合金、威舍泰瑞佳新材料有限公司新型材料生产线项目、马岭年产10万件农具及教学设备、德金塑业塑料制品、长兴隆年产10万套矿产设备、永晶年产120万吨洗选煤技改等项目建设进度,力争早日建成投产。2014年,工业项目投资占固定资产投资比重达到30%以上。四抓运行调度。重点抓好电力、化工、建材、冶金、制药、酿酒等工业企业生产、经营及市场拓展,切实加大对工业企业的协调服务力度,深入了解工业企业发展中存在的困难和问题,采取切实有效措施帮助协调解决困难和问题,积极推动工业企业投产达产。2014年,工业总产值完成400亿元,增长18.53%;工业增加值完成108亿元,增长26.12%。

  (四)强力推进城镇建设。围绕把兴义建成100万人口区域中心节点门户城市的目标,以山花烂漫靓起来、美丽夜景靓起来为重点,按照“高起点规划,高标准建设,高水平管理,高效率经营”要求,走城乡一体、产城互动、功能配套、生态宜居的新型城镇化道路,强力推进城镇化建设。一抓规划。完成《兴义市综合防灾规划》、《兴义市城市规划管理技术规定》、《兴义市绿地系统规划》及城市中心区及拓展区控规、建制镇总规报审工作,基本完成建制镇控规编制工作。完成《兴义市城市风貌研究规划》及各乡镇总规初步成果。严格把握“容积率”、“绿地率”、“建筑密度”三项指标审批关。二抓建设。坚持老城改造与新城拓展同步推进,尽快完善丰都新城区路网、景峰大道(延伸巴结段)、那坡立交桥、延安路改造、西环线等城市骨干道路后续配套设施建设。启动东北环线、景红大道、兴马大道、桔群路、桔香路、龙头山隧道改扩建、兴乌大道、丰都国际健身徒步道、丰都水体景观、穿云洞改造(三期)、湾塘河环境改造(桔山段)等一批重大项目建设。积极抢抓国家实施棚户区改造政策机遇,积极稳妥推进棚户区改造,加快推进北门、红旗社区、盘江路汽贸、水库社区、市医院、桔山塑料厂等片区一批棚户区改造项目。加快推进兴义商城、浙兴商贸物流博览城、金州体育城、金州木贾商品批发物流城、万峰国际会议中心、大峡谷度假社区、万鑫黄金城等一批城市综合体项目建设。启动大扁山城市综合体建设。加强房地产管理,稳步推进金州世家、施达凤凰城、水木清华、南城·水乡、南湖郡等一批房地产开发项目建设。有序推进清水河、泥凼、乌沙、敬南、捧乍等示范小城镇建设。三抓管理。全面推进全国文明城市、全国卫生城市、国家环境保护模范城市创建工作。启动城市管理相对集中行政处罚权工作。制定《兴义市城市市容和环境卫生管理办法(试行)》,进一步规范城市建筑垃圾清运、填埋。全面提升美化、绿化、亮化、净化、序化水平,不断改善城市人居环境,提升城市品位。四抓经营。掌控好土地一级市场,经营好土地二级市场,加大“两违”专项清理整治力度,坚决依法从严打击违法违规用地和私自转卖土地行为。加大土地收储力度,进一步健全经营用地招拍挂制度,多渠道融资,力争土地收益融资20亿元以上。进一步提高博大公司、信恒城投公司的融资能力,力争融资20亿元以上。

  (五)加快建设农业现代化。继续把“三农”问题作为重中之重来抓,以科技农业、生态农业、规模农业为切入点,以促进农村发展、农业增效、农民增收为目标,加快推进农业现代化。2014年,农业总产值34.60亿元,增长5.62%,农业增加值24.5亿元,增长7.46%。一抓结构优化。巩固发展以粮食、烤烟、蔬菜、生姜、茶叶、板栗、核桃和畜禽养殖等为重点的特色产业,提高经济作物种植面积和比重,粮经比从2013年的43:57调整为40:60。二抓培育壮大。积极培育壮大农业产业化经营龙头企业和专业合作社等市场主体,建立基地+企业+农户的现代化农业产业链,发挥品牌、规模效应。三抓基础改善。加快推进全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家现代农业示范县、珍稀树种培育示范县、万峰国家湿地公园、大中型水库移民避险解困试点等国家级项目建设。加快推进万峰湖经济区、贵州精神展示长廊和13个移民小康示范新村建设。积极推进农业综合开发、土地综合整治、小型农田水利、“一事一议”财政奖补、小康路、农村危房改造、扶贫生态移民等项目建设,切实改善农村生产生活条件。四抓扶贫开发。紧紧抓住国家新一轮西部大开发及滇桂黔石漠化片区规划开发的机遇,按照“精准扶贫”要求,打好扶贫攻坚战,完成年度农村贫困人口减贫和贫困乡镇“减贫摘帽”任务。

  (六)加快发展以旅游业为龙头的第三产业。坚持旅游资源开发保护并重,创新旅游发展模式,做好旅游产业规划和旅游产业项目策划包装,努力把旅游业培育成特色支柱产业。一抓规划报批。完成《润龙湾生态旅游综合体总体规划》、《马岭河—万峰林旅游综合体建设规划》、《万峰湖环湖休闲旅游景区建设规划》报批工作。二抓旅游项目。加快推进中国·万峰林国际旅游城项目、马岭河峡谷国际休闲度假社区、兴义·万峰湖坡怀半岛生态农业及休闲旅游项目建设。三抓宣传推介。在巩固到重庆、昆明、贵阳等省会城市宣传推介旅游取得成果的基础上,新开辟广州、南宁、武汉等省会城市作为宣传推介旅游的重点区域,进一步拓宽旅游客源市场。四抓服务提升。规范旅游行业和相关从业人员管理,提高旅游服务质量、管理水平。倡导健康、文明的旅游消费,依法整治打击制约旅游产业发展、损害旅游者和投资者合法利益的行为,努力营造方便舒适、安全卫生的旅游环境。五抓领域拓展。紧紧围绕“行、游、住、食、购、娱”等消费环节,深入挖掘旅游景观人文价值和民族文化资源,不断拓宽旅游产业发展领域。2014年,旅游综合收入达到81亿元,增长20%以上。

  规范发展批发零售、餐饮食宿、家政服务、快递配送、连锁经营等生活性服务业,大力发展金融、保险、租赁、电子商务、信息服务以及创意设计、商贸物流等第三产业。2014年,第三产业增加值实现147亿元,增长28.64%。

  (七)加快基础设施建设。以交通、水利、电力和信息基础设施为重点,进一步打牢夯实发展基础,为经济社会发展提供强力支撑。一抓交通设施。完成雷家寨至凹子冲、坝佑到捧乍(三期)、坪东至白碗窑、沿湖公路(一期)以及2013年启动建设的200公里农村公路等项目建设并投入使用。加快推进威鲁一级公路、木浪河大桥(改扩建)等项目建设;开工建设兴义至清水河快速通道、鲁布格至岔江公路和42个农村渡口(便民码头)等项目。开工建设500公里农村道路,确保10月份竣工投入使用。协助抓好兴义机场扩建、盘兴高速、毕水兴铁路、南昆铁路技改、客运西站迁建、客运东站迁建等项目建设。协助做好贵阳至兴义铁路、兴义至永州(兴义至独山段)铁路、南昆铁路清水河东站经青山贯穿普兴矿区Ⅰ级单线运煤专用铁路、兴义市城市轨道交通等项目前期工作。二抓水利设施。完成“引马入兴”、清水河工业园供水工程、2013年度农村安全饮水工程等项目建设并投入使用;加快推进木浪河水库扩容、小龙潭水库建设;完成马岭河水利枢纽工程项目建议书报批工作,力争完成可研、招投标方案、初步设计报批工作。完成纳达水库可研、初设、招投标方案报批工作,力争开工建设。加快推进高卡水库、“引黄入木”和18个小型水库等项目前期工作。三抓电力设施。建成清水河2×350MW自备电厂(一期)及清水河220KV、威舍110KV输变电工程。加快白龙山风力发电厂建设。力争开工建设清水河2×350MW自备电厂(二期)。启动实施《贵州省兴义市新能源示范城市规划》,加快推进规划的光伏发电、风能发电、沼气发电、生物质能发电及余热发电等项目前期工作。四抓信息设施。加大资源整合力度,加快电子政务网络平台建设,积极推进电子政务、电子商务建设,推进“三网融合”,全面提升城乡信息化水平。

  (八)加快生态文明建设。建立健全生态文明体系,实行最严格的生态保护、治理和修复制度,加快推进生态文明建设。一抓生态建设。继续实施天然林保护、退耕还林、防护林、坡耕地治理、石漠化综合治理等重点生态工程建设,加大封山育林、植树造林、森林抚育力度,有效防止水土流失。二抓水源保护。以兴西湖、木浪河等饮用水源地为重点,切实加强城镇供水工程取水区和水源涵养区的保护,切实抓好环境污染治理,防止水源污染造成水质性缺水问题。加快推进白龙山片区水源涵养保护区建设,逐步退出煤炭、黄金等矿产资源开采生产。三抓节能减排。严格落实减排目标责任制,加快推进减排项目建设和达标运行;加大节能减排执法监察力度,淘汰落后产能、改造落后设备、提升落后工艺,推广应用新技术、新工艺、新产品;严厉惩治擅自停运环保设施、故意偷排污染物的不法企业;严格控制主要污染物排放总量,推行污染物、废弃物综合再利用,确保废水、废渣、废气达标排放。四抓设施建设。加快城镇污水处理及再生利用设施、城镇生活垃圾无害化处理设施建设。加快配套污水管网建设进度,推动桔山、下五屯、清水河等污水处理厂达标运行。开工建设威舍、南盘江、泥凼等乡镇污水处理厂,力争开工建设城区第三污水处理厂。五抓宣传教育。加大开展生态文明、环境保护、节能减排宣传教育力度,积极倡导科学发展、绿色发展、低碳发展、循环发展,进一步增强全社会节能节水节地节材意识。

  (九)加快实施民生工程。一抓社会保障。新增城镇就业岗位7100人,转移农业劳动力7900人,城镇登记失业率控制在4.20%以内。加大新型农村和城镇居民社会养老保险、城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险的参保覆盖及基金征缴力度,完成新型农村合作医疗参合人数66.90万人。继续加强市场物价监管,确保市场物价基本稳定。不断完成城乡低保、五保供养、大病救助及灾民、鳏寡孤独、残疾人等困难群众的救助机制。进一步完善被征地农民就业和社会保障工作。二抓社会事业。深入实施教育“9+3”计划,巩固和提高学前教育、义务教育成果,稳步发展高中教育,大力发展职业教育。确保学前三年毛入园率达到80%、小学辍学率控制在1.8%以内、初中辍学率控制在2.8%以内、高中阶段毛入学率达到88%以上。完成天赋中学(一期)、第十二中学(一期)、阳光书院(一期)等项目建设。启动坪东中心幼儿园、八中附小异地迁建、教师公租房等一批项目建设,支持洒金教育城建设。稳步实施“双诚信·双承诺”和“圆梦小康”工作,将计生人口各项指标稳控在州下达的指标任务内。以“健康人生靓起来”为目标,着力建立和完善公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应体系,实现乡镇(街道)中心卫生院标准化全覆盖。以“民族文化靓起来”作为目标,努力提升文化产业竞争实力,全力推进基层文化、文化市场体系建设,提升文化公共服务;做好“国保”单位滇黔茶马古道(兴义段)、刘氏庄园保护利用和第四批国家级非物质文化遗产的申报工作;做好全国先进文化县(市)复查工作,强化文化市场综合执法管理,进一步规范文化市场秩序。

  (十)努力促进社会和谐。一抓安全生产。全面落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”制度,强化重点行业、重点领域、重点部位的安全生产监督管理,深入开展“打非治违”专项行动,全面开展以煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、建筑施工、危化物品、烟花爆竹等17个行业和领域的安全生产隐患排查和专项治理行动,确保全市安生产形势基本稳定,各项指标控制在州下达指标内。二抓稳定维护。畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,落实接访、处访、下访机制,下大力解决时间跨度长、涉及人员多的历史遗留问题,有效维护好群众的合法权益,有效缓解社会矛盾。三抓综合治理。积极推进社会管理创新,建设公正高效权威的司法制度,加快立体社会治安防控体系建设,严厉打击各种刑事犯罪和黑恶势力,深入推进平安兴义建设,切实提高人民群众的安全感和幸福感。

  各位代表,做好今年国民经济和社会发展工作,任务艰巨,意义重大。让我们在市委的领导下,紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,团结一致,抢抓机遇,扎实工作,为推进全市经济社会跨越发展,提前建成全面小康社会而努力奋斗!    

  名词解释:    

  天网工程:是指为满足城市治安防控和城市管理需要,利用图像采集、传输、控制、显示等设备 和控制软件组成,对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。
  双诚信双承诺:在人口和计划生育村(居)民自治工作中,以政策、法律、法规和村规民约为基础,村委会代表政府向群众承诺:公开、公平、公正落实各项惠民政策,落实各项待遇,优先为计生家庭提供各种服务;群众以户为单位向村委会承诺:严格遵守计划生育法律法规。双方将承诺内容通过签约的形式,以各自的信誉保证实现承诺事项,违反承诺承担违约责任。

  圆梦小康:在同步小康进程中优先关注计划生育家庭,让计划生育家庭更多更好地优先分享改革发展的成果,提前实现小康目标。
 
 “四在农家·美丽乡村”六项行动:省委十一届二次全会决定在全省深入推进“四在农家·美丽乡村”创建活动,制定了“四在农家·美丽乡村”基础设施建设小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯和小康寨六项行动计划,推动基础设施向乡村延伸,加快改善农民生产生活条件,为“四在农家·美丽乡村”创建活动提供有力支撑。

  四创:创建“全国文明城市”、“全国卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国卫生应急综合示范市”。

  10个相结合:把全面招商和精准招商相结合、政府组团招商和小分队突击招商相结合、高位招商和以商招商相结合、产业招商和推进“5个100工程”相结合、园区招商和开发区招商相结合、招引经济发展项目和招引民生保障项目相结合、对外招商和对内扶持相结合、谋长远和抓眼前相结合、招商引资和争取投资相结合、招引大项目和招引小项目相结合。

  精准扶贫:依据贫困对象档案所载具体信息,分类指导,采取有针对性、“量身定做”的持续帮扶措施进行扶贫。


 

文  告    
·兴义市2013年国民经济和社会发展计划
·兴义市2013年财政预算执行情况与201
·兴义市人大常委会工作报告
·兴义市人民法院工作报告
·兴义市人民检察院工作报告
·市委副书记、市长王天洋“6.26”国际
时政经济    

首届车榔“三月三”

兴义:实施“三化一
·兴义市市场监管局桔山分局:开展民
·黔西南州2015年招聘特岗教师1042名
·市法院到白碗窑开展同步小康驻村帮
·兴义:一城双翼辐射黔滇桂 前店后厂
·兴义市委常委、统战部部长辛汉昆到
·首届车榔“三月三”布依风情节隆重
讲话文论    
·许风伦:统一思想 迅速行动 为全面
·许风伦在政协兴义市第七届委员会第
·许风伦:新闻记者要善于观察 勤于思
·许风伦:以“五个起来”为指引加快
·许风伦:文艺工作者要创造出更多优秀
·许风伦:相互间建立联席会议制度 构
· 许风伦在全市党的群众路线教育实践
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