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兴义市人民法院工作报告
来源:兴义市新闻中心  发布时间:2014-01-27 09:48:58 作者:  点击:
 

(2014年1月24日在兴义市第七届人民代表大会第四次会议上)
兴义市人民法院代理院长杨再官

 

各位代表:
     现在,我代表兴义市人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
2013年主要工作

  2013年,兴义市人民法院在市委的坚强领导、市人大的有力监督、市政府的大力支持、市政协的民主监督和上级法院的监督指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻学习党的十八大和十八届三中全会精神,以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标,以“司法为民、公正司法”为主线,紧紧围绕主基调和主战略,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得了新进展。

  一、全面加强审判、执行工作,维护社会公平正义

  一年来,我院牢固树立“审判工作服务大局”的司法理念,充分发挥审判职能作用,认真开展各项审判工作。全年共受理各类案件4529件,审执结4491件,同比分别上升4.77%、4.73%,审执结率为99.16%,解决诉讼标的总金额为2.899亿元。

  严厉打击刑事犯罪,全力维护社会稳定。全年受理刑事案件680件,审结676件,结案率为99.41%;判决发生法律效力612件751人。其中:判处10年以上有期徒刑的29人,判处3年以上不满10年有期徒刑的173人,判处3 年以下有期徒刑的518人(含拘役、缓刑),免予刑事处罚27人,单处罚金4人。收缴罚金110万余元。

  在刑事审判工作中,我院积极配合公安机关“雷霆行动”,深入开展打击“两抢一盗”和“危险驾驶”等犯罪活动,确保社会稳定;为充分发挥刑罚打击、教育、震慑作用,增强人民群众的安全感,全年共举行6次宣判会,有力地打击和震慑了犯罪分子,为推进我市社会治安状况根本好转发挥了积极作用;依法严惩国家工作人员职务犯罪,全年,共审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件15件,有力地推动我市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。积极推进量刑规范化工作,确保量刑结果均衡和过程公开透明。同时,积极运用审判职能参加社会治安综合治理和社会管理创新工作,加大司法领域的人权保障力度,落实宽严相济的刑事政策,加强对妇女儿童及未成年被告人权益的司法保护;加大对刑事附带民事案件的调解、执行力度,最大限度地增加社会和谐因素,最大限度地减少社会不和谐因素。全年共审结刑事附带民事诉讼赔偿案件64件。其中,调解撤诉结案40件,调解撤诉率为62.50%,解决诉讼标的总金额为101万余元。

  扎实推进社会矛盾化解,依法调节和规范社会关系。全年受理民商事案件2487件,审结2455件,同比分别上升6.46%、6%,结案率为98.71%,解决诉讼标的总金额为2亿余元。

  在民商事审判工作中,我院充分发挥民商事审判调节社会关系、维护经济秩序、促进经济发展的积极作用,牢固树立和谐司法理念,加大民商事案件调解力度,坚持“调解优先,调判结合”的民事审判原则,妥善处理和化解了大量的矛盾纠纷。全年,调解结案和经做工作当事人主动撤诉结案案件共1739件,调解撤诉率为81.03%,取得了较好的法律效果和社会效果。积极探索和整合司法资源,在院内成立了民商事案件送达组,专门负责院机关案件开庭前的送达工作,有效缓解了审判工作压力,提高了诉讼效率。

  支持与监督并重,促进法治政府建设。全年受理行政诉讼案件32件,审结32件,同比分别上升33.33%、33.33%,结案率为100%;受理审查非诉行政执行案件478件,结案478件,结案率为100%。

  在行政审判工作中,我院始终坚持依法治市方略,充分发挥行政审判监督、支持的职能作用;积极探索行政案件协调处理机制,把协调机制纳入“大调解”格局,作为一种解决行政争议的方法和程序要求,妥善化解行政争议,促进官民关系的和谐。全年共协调处理行政诉讼案件28件,协调率为87.50%。认真审查非诉行政案件,促进行政机关依法行政,维护了法制的权威。

  加大执行工作力度,维护司法权威。全年受理执行案件1028件,执结1026件,执结率为99.81%,同比分别上升38.17%、39.59%、1.02%;执行标的总金额8200万余元。其中,执行征收社会抚养费案件444件,金额达697万余元。

  在执行工作中,我院始终坚持能动司法、为大局服务理念,不断满足人民群众的司法需求,自觉加快办案进度,提高执行效率。通过集中执行、能动执行、突击执行和创新执行工作机制,执结了一批涉及招商引资、重点工程项目开发建设以及其他疑难复杂案件,依法保护了当事人的合法权益,维护了司法权威。

  强化审判监督和立案信访工作,维护当事人的合法权益。全年受理再审案件16件,审结16件,结案率为100%;受理各类申诉、申请再审案件16件,审结16件,结案率为100%。

  在审判监督和立案信访工作中,不断加大对已生效的刑事、民商事、行政、执行案件网上评查和常规评查力度,认真剖析发回重审和改判案件原因,针对存在的问题进行整改落实,避免再犯类似的错误,切实提高案件质量和水平;强化信访责任和源头治理,认真做好判后答疑和息诉服判工作,切实加强立案信访窗口建设,推行民商事案件立案前送达和诉前调解工作机制,最大限度为群众提供方便。全年,共接收群众来信11件,处理完结11件,完结率为100%,接待群众来访(含法律咨询)3360余人次。

  切实做好对外委托工作。全年受理对外委托案件119件,办理完结 118件,完结率为99.16%。

  二、加强队伍建设,不断提高法院队伍整体素质

  加强思想政治建设。始终坚持每周一召开全院干警例会制度,以传达会议精神、学习文件内容的形式对干警进行政治思想教育,使干警在思想上政治上言行上与党中央保持高度一致,深入贯彻学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记关于法治建设的重要论述,深入开展“人民法官为人民”主题实践活动、“司法能力提升年”活动和“改进工作作风、密切联系群众”活动以及“审判执行工作质量提升”活动,坚持司法为民公正司法,不断提高队伍整体的政治素质和业务素质以及为民服务意识,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者,确保党的路线方针政策和省委、州委、市委重大决策部署在法院工作中得到不折不扣地执行。

  加强司法能力建设。为提高全院干警的业务技能,我院采取“请进来”、“送出去”和集中教育培训、业务研讨、“以会代训”等多种方式,不断提高法官、书记员业务水平和职业技能。全年共选派125人(次)参加上级法院和市委组织部等部门组织的学习培训;邀请紫光公司软件管理人员对全院干警进行网上办公培训,提高了全院干警利用科技办案、网上办案、传输文件的操作能力及应用水平;邀请中级法院相关部门到我院就新闻、简报、调研文章、司法统计等知识进行培训3次,提高了干警的写作水平和业务技能。

  2013年,我院干警共撰写《法院简报》97期、《情况反映》12期,在《贵州审判》、《贵州政法》、《黔西南日报》等刊物上发表调研文章和新闻稿件共计90余篇。
  加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制,层层签订责任状;认真贯彻执行中央八项规定、省委十项规定和州委、市委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定;加强对最高法院“五个严禁”的督促检查,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争。积极构建惩防腐败体系建设,认真开展好保持党的先进性和纯洁性教育以及司法廉洁教育等活动,筑牢拒腐防变的思想道德防线;坚决查处违法违纪行为,确保法官清正、法院清廉、司法清明。

  三、科学管理,夯实基层基础,提升司法服务水平

  认真抓好规范司法行为,提高管理水平。坚持用制度管人、管案、管事,不断探索和创新审判管理模式,努力建立健全科学规范的管理制度,夯实基层基础,提升司法服务水平和司法保障水平。一年来,我院在市委、市政府和上级法院以及各乡镇党委政府的关心支持下,建成了七舍法庭、乌沙法庭、仓更法庭新的审判综合楼并已投入使用;同时,我院还对下五屯法庭、桔山法庭办公楼进行修缮,改善了法庭的办公环境。院机关审判法庭大楼建设已动工修建。这一系列的举措,为推进我院审判工作现代化提供了必要的物质保障。

  四、深入推进司法为民,促进社会和谐稳定,共筑伟大中国梦 

  按照司法为民的宗旨,切实改进工作作风,善于用人民群众听得懂、易接受的语言和方式进行沟通交流,坚决杜绝冷、硬、横、推的现象发生。不断完善各项便民、利民措施,有效缓解人民群众的“诉讼难”问题。通过采取预约立案、上门立案、设置诉讼信箱、聘请司法联络员、巡回审理、扩大简易程序适用范围、发放便民联系卡、诉讼风险告知书和权利义务告知书等方式,最大限度地为当事人诉讼提供方便。对经济确有困难、打不起官司的当事人,我院严格依法为其缓、减、免交诉讼费,特别是对追索抚育费、扶养费、赡养费案件以及农村“五保户”、城市低保人员提起诉讼的案件,一律减、免诉讼费。全年共缓、减、免交诉讼费123504元,让困难群众打得起官司,维护了弱势群体的合法权益。

  五、2013年工作亮点

  1、探索行政协调新机制,开创行政审判新篇章。2013年,我院行政审判狠抓工作作风,创新工作思路,在审理行政案件中,力求案结事了、注重矛盾化解,积极探索行政案件协调处理新机制,从实质上保障当事人利益,以最大限度化解行政争议为目标,坚持协调优先原则,在行政协调处理案件方面取得了较好的工作成绩。全年审结行政诉讼案件32件。其中,28件为协调方式结案,协调结案率达87.50%,开创了兴义市人民法院行政诉讼案件历年收结案和协调结案的新高。积极探索简易程序审理行政案件,有效提高了行政审判工作效率。全年适用简易程序审理行政案件9件。

  2、创新反腐倡廉工作新机制。为进一步加强反腐倡廉建设,我院在全州八县市法院率先建立“干部职工廉政档案”,制定《兴义市人民法院廉政风险防控一览表》、《兴义市人民法院党风廉政建设及家庭助廉手册》和《兴义市人民法院关于法官八小时以外行为规范管理规定》,将党风廉政建设责任细化分解并落实到个人,做到了一级抓一级,层层抓落实,形成廉政建设齐抓共管、各负其责的廉政工作格局。

  3、增强服务意识,强化“窗口”建设。从2013年元月起,在立案庭开展争创“巾帼文明岗”活动,并将“来访须知”、“首问责任工作制度”制成牌匾上墙,并制作14种诉讼服务指南小册子,方便群众诉讼。为强化“窗口”服务意识,在原立案大厅的基础上,成立了黔西南州法院系统首个“诉讼服务中心”。重新设立了诉讼服务区、立案审查区和立案调解(速裁)区等,着力打造“一站式”“窗口型”服务平台,为群众提供便捷、高效、有序的司法服务。同时,在二楼服务大厅,还专门安排有诉讼引导员,并放置休息长椅、饮水机、打印机和免费电话等设施,正确引导前来诉讼或咨询的人民群众。

  4、扎实开展审判执行工作质量提升活动。按照中院党组要求,我院积极开展了审判执行工作质量提升活动,成立了活动领导小组,并制定了《兴义市人民法院关于深入开展审判执行工作质量提升活动的实施方案》,先后开展了“庭长宣讲比赛”、“书记员业务技能比赛”、“优秀裁判文书评比”、“庭审规范化评比”等比赛活动。通过活动的开展,有效提高了我院法官、书记员的业务技能,案件质量和业务技能水平有了显著提高。

  5、举办法院“公众开放日”和召开新闻发布会。为进一步推进阳光司法,让公众走进法院、了解法院。12月4日,我院邀请了人大代表、政协委员、兴义师院学生、媒体记者、市民代表等共60余人参观了诉讼服务中心、审判办公区、科技审判法庭等办公场所,并在科技审判庭旁听了刑事案件的庭审。同日,我院在四楼会议室举行了兴义市人民法院首次新闻发布会。在新闻发布会上,院领导就我院的基本情况和刑事审判工作情况作了介绍和通报,并现场回答了媒体记者的提问。

  六、坚持党的领导和人大监督,着力改进法院工作

   始终坚持党对法院工作的绝对领导,认真贯彻落实市委重要决策部署,切实为党委政府分忧解难;始终把法院工作置于全市发展大局中去定位和思考,紧紧围绕市委市政府工作重点,

    妥善处理发展过程中的征地拆迁、项目建设、企业改制、劳动保障等涉法涉诉问题。自觉把工作置于人大、政协和社会各界监督之下。始终坚持重大问题请示汇报制度,对审判、执行工作中遇到的重大问题和困难,及时向市委、人大、政法委请示报告。2013年,我院就民商事案件判决执行工作情况向市人大常委会作了专题报告,就行政审判工作情况向州人大常委会调研组作了专题汇报。向市委、市人大、市政府、市政协、市政法委寄送《法院简报》97期。邀请人大代表、政协委员座谈交流、视察法院31人(次),旁听庭审13件19人(次)。办结市人大常委会转办涉法涉诉信访案件2件。办结市委群工部交办的信访事项14件65人(次)。办结市政法委转办涉法涉诉信访案件8件。邀请检察长列席审委会9次。办结检察机关抗诉案件1件。

  尊敬的各位代表,一年来,兴义市人民法院各项工作取得了新进步,总体发展态势良好,先后有9个集体、个人受到国家、最高法院、省高级法院和州级表彰奖励。涌现出“全国维护妇女儿童权益先进个人”余燕、全国“优秀法官”陈然明等一批先进典型。这些成绩的取得,是市委坚强领导、市人大常委会有力监督的结果,是市政府、市政协和社会各界大力关心支持的结果,是全体人大代表、政协委员和社会各界人士对法院工作悉心关注和热忱帮助的结果。在此,我代表兴义市人民法院,向多年来一如既往关心支持法院工作的各位领导、各位代表、政协委员和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  面对新形势、新要求,我们也清醒地认识到,法院工作还存在不少问题和困难:一是法院化解纠纷、维护稳定、促进和谐的任务更重,难度更大;二是法院信访工作压力和网络舆论对案件审判带来的考验不断增加;三是案多人少的矛盾突出,干警工作压力大,超负荷工作。这些问题,我们将在各方面的关心支持下,努力应对解决。
2014年工作任务

  一、坚持能动司法、全力服务经济社会发展大局
  把学习贯彻十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记关于法治建设的重要论述作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好。充分领会“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的深刻涵义,努力践行司法为民,加强公正司法,提高司法公信力,树立人民法院的良好形象,维护司法权威。

  二、坚持从严治院方针,努力建设一支过硬的法院队伍

  认真贯彻落实中央、省委政法工作会议精神,按照习近平总书记提出的“严格执法公正司法”要求,继续深化对法官和法院其他工作人员的社会主义法治理念与司法核心价值观教育,不断加强司法良知和司法职业伦理操守教育,努力塑造刚正不阿、执法如山的司法品质。大力弘扬法治精神和中国特色社会主义法治文化与法院文化,进一步坚定法官及法院其他工作人员的理想信念,不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。全面提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代沟通能力、信息化技术能力和驾驭庭审、认定事实、适用法律、化解矛盾的能力。认真落实党风廉政建设责任制,按照最高法院《关于新形势下进一步加强人民法院纪律作风建设的指导意见》要求,深入推进人民法院正风肃纪工作和反腐倡廉建设工作。加强司法廉洁教育和廉政文化建设,教育全体法官和法院其他工作人员保持高尚品格和廉洁操守,守住公正司法的职业道德底线。始终把一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来、到群众中去作为人民法院工作的出发点和落脚点,找准人民法院工作与坚持群众路线的结合点,把司法为民的理念内化于心,外化于行。

  三、坚持服务大局,狠抓执法办案,全面提升审判工作的质量和效率

   坚持能动司法,发挥司法职能,恪守司法本职,用好司法手段,努力服务大局。正确处理能动司法、服务大局与依法履行审判职能的关系,不断增强大局意识,自觉把人民法院工作置于党和国家的工作大局之中。坚持把执法办案作为第一要务,把保证审判质量作为第一责任,把推动当事人息诉止争及自动和解作为重点环节,切实提高庭审质量和裁判文书制作质量。

   四、坚持依法独立审判,忠实履行宪法和法律赋予的职责
 
   坚决贯彻在党领导下人民法院依法独立行使审判权的宪法原则,严格依法办案。坚持“以事实为根据,以法律为准绳”原则,坚决抵制各种形式的地方和部门保护主义,坚决排除权力、金钱、人情、关系等一切法外因素的干扰,杜绝任何超越法律、歪曲法律以及其他违法枉法裁判现象发生。充分发挥司法裁判对彰显法治精神、强化规则意识、引领社会风尚、维护公共秩序的重要作用。

    五、坚持司法公开与司法民主,自觉接受监督
 
   坚持以公开促公正,进一步深化司法公开的各项举措,全面推行审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,完善法院领导干部接待日制度和新闻发言人制度,增进社会与法院之间的相互了解、理解与信任,主动邀请和组织社会各界代表到法院旁听审判或参观考察。继续加强人民陪审员的选任工作。重视运用网络、微博、微信等现代信息技术和方式,扩大司法公开的影响力,丰富司法民主的形式和内容。加强对网络舆情的分析研判,正确对待来自社会各方面的意见和建议,勇于纠正工作中的缺点,及时弥补工作中的不足。自觉主动接受人大监督、政协民主监督和检察机关的法律监督。

  各位代表!党的十八届三中全会关于全面深化改革的号角已经吹响,市七届五次全会已绘就全市发展蓝图。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,在市委的坚强领导下,解放思想,振奋精神,扎实工作,为全面实现我市提出的“两基本一全面”的总体目标提供强有力的司法保障和优质高效的法律服务!

 

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